Автор

Артем Александрович Шмидт, Маргарита Бильмановна Нифталиева

Название статьи

К вопросу об индикаторах риска при осуществлении федерального

государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности

Название рубрики

Раздел 5. Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

2 (72) 2025

Аннотация

Статья посвящена анализу законодательства, регламентирующего осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности, нормативных правовых актов, определяющих применение риск-ориентированного подхода, материалов судебной практики. Рассмотрены вопросы применения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности Росгвардии. Авторами статьи разработан перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, которые могут быть использованы при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере частной охраны. Отмечается, что данные индикаторы риска сигнализируют о вероятности нарушений обязательных требований, об опасности причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, позволяют своевременно реагировать на возникающие угрозы и применять превентивные меры, направленные на снижение вероятности наступления негативного события.

Ключевые слова

индикаторы риска, частная охранная деятельность, Росгвардия, риск-

ориентированный подход

Для цитирования

Шмидт А.А., Нифталиева М.Б. К вопросу об индикаторах риска при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной охранной деятельности // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2025. № 2 (72). С. 38-44.

Библиографический список

1. Стахов А.И. Ключевые элементы структуры административного контрольно-надзорного производства, осуществляемого в России // Российский юридический журнал. 2021. № 3. С. 117-127.

2. Шмидт А.А., Нифталиева М.Б. Вопросы совершенствования государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований в сфере частной охранной деятельности // Вестник Южно-Уральского государственного университета. Сер.: Право. 2024. Т. 24. № 3. С. 113-119.

3. Методические принципы изменения категории риска объектов защиты в области пожарной безопасности / Д.В. Зобков, Д.В. Ушаков, А.В. Карпов, Г.П. Сурина // Пожарная безопасность. 2021. № 3. С. 18-33.

4. Пивень Д.В., Кицул И.С., Иванов И.В. Реформа контрольно-надзорной деятельности и проверки медицинских организаций: мифы и реальность // Менеджер здравоохранения. 2024. № 3. С. 13-23.

5. Пономарева Е.А., Савина А.Д., Антоненко Н.С. Риск-ориентированное регулирование российских вузов: индикаторы риска и их использование для целей государственного контроля // Высшее образование в России. 2023. Т. 32. № 2. С. 43-60.

6. «Регуляторная гильотина» в области промышленной безопасности / Е.В. Кловач, А.С. Печеркин, В.К. Шалаев, В.И. Сидоров // Безопасность труда в промышленности. 2020. № 11. С. 22-28.

7. Шелепова Е.Ю. Современные тенденции государственного финансового контроля: от тотального контроля к методам наблюдения // Современный ученый. 2024. № 1. С. 304-308.

Author

Artеm A. Schmidt, Margarita B. Niftalieva

Title of article

On the issue of risk indicators when implementing the federal state control (supervision) over compliance with the Russian legislation on private security activities

Section

Section 5. Improving law enforcement practice

Issue, year

2 (72) 2025

Abstract

The article analyzes the legislation regulating the implementation of federal statecontrol (supervision) over compliance with the Russian legislation on private security activities; as well as the regulatory legal acts determining the application of a risk-oriented approach; the materials of judicial practice. The issues of applying the risk-oriented approach in the control and supervisory activities of the Russian National Guard are considered. The list of risk indicators for violations of mandatory requirements, which can be used when implementing the federal state control (supervision) in the field of private security, is developed by the authors. It is noted that these risk indicators signal both the likelihood of violations of mandatory requirements and the risk of harm (damage) to the

legally protected values, as well as allow to respond promptly to emerging threats and apply preventive measures to reduce the likelihood of a negative event.

Keywords

risk indicator, private security activities, Russian National Guard, risk-oriented approach

For citation

Schmidt A.A., Niftalieva M.B. On the issue of risk indicators when implementing the federal state control (supervision) over compliance with the Russian legislation on private security activities // Legal Science and Law Enforcement Practice. 2025. No. 2 (72). P. 38-44.

References

1. Stakhov A.I. Key elements of the structure of administrative control and supervisory proceedings carried out in Russia. Russian Law Journal, 2021, no. 3, pp. 117-127. (In Russ.).

2. Schmidt A.A., Niftalieva M.B. Issues of improving state control (supervision) over compliance with mandatory requirements in the field of private security activities. Bulletin of the South Ural State University. Series: Law, 2024, vol. 24, no. 3, pp. 113-119. (In Russ.).

3. Zobkov D.V., Ushakov D.V., Karpov A.V., Surina G.P. Methodological principles of changing the risk category of objects of protection in the field of fire safety. Fire safety, 2021, no. 3, pp. 18-33. (In Russ.).

4. Piven' D.V., Kitsul I.S., Ivanov I.V. Reform of control and supervisory activities and inspections of medical organizations: myths and reality. The health care manager, 2024, no. 3, pp. 13-23. (In Russ.).

5. Ponomareva E.A., Savina A.D., Antonenko N.S. Risk-oriented regulation of Russian universities: risk indicators and their use for state control purposes. Higher education in Russia, 2023, vol. 32, no. 2, pp. 43-60. (In Russ.).

6. Klovach E.V., Pecherkin A.S., Shalaev V.K., Sidorov V.I. “Regulatory guillotine” in the field of industrial safety. Occupational safety in industry, 2020, no. 11, pp. 22-28. (In Russ.).

7. Shelepova E.Yu. Modern trends in state financial control: from total control to surveillance methods. A modern scientist, 2024, no. 1, pp. 304-308. (In Russ.).