Автор

Светлана Ивановна Вершинина, Валентина Александровна Лазарева

Название статьи

О качестве российского уголовного судопроизводства
с позиции системы менеджмента качества

Название рубрики

Раздел 5. Уголовно-процессуальное обозрение

Номер, год

4 (66) 2023

Аннотация

Статья посвящена рассмотрению уголовного судопроизводства с позиции международной системы менеджмента качества, используемой в теории управления в целях повышения эффективности любого организационного процесса. Констатируется несовершенство уголовно-процессуального законодательства, постоянное реформирование которого делает его
все более противоречивым и бессистемным. Выход из этого положения авторы статьи видят в поиске новых, нестандартных подходов, соответствующих современным достижениям социальных наук. Изменение фокуса исследования с правового на управленческий позволило выявить причины существующих в уголовно-процессуальной деятельности проблем, которые обусловлены прежде всего дефектами действующего законодательства, и на основе апробированного
международным сообществом процессного подхода предложить направления повышения качества данной деятельности. В результате проведенного исследования обосновывается тезис
о возможности использования как методологической основы реформирования российского уголовного судопроизводства требований (критериев) международной системы менеджмента качества, позволяющих выделить не менее двух обособленных процессов – предварительное расследование и судебное производство, каждый из которых должен получить в законе самостоятельное и однозначное правовое оформление в части закрепления целей, задач и принципов деятельности.

Ключевые слова

уголовное судопроизводство, система менеджмента качества, эффективность правового регулирования, цели уголовного судопроизводства, результат уголовного процесса, досудебное производство, судебное производство

Для цитирования

Вершинина С.И., Лазарева В.А. О качестве российского уголовного судопроизводства с позиции системы менеджмента качества // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2023. N 4 (66). С. 51-65.

Библиографический список

1. Смирнов А.В. О задаче реформирования предварительного расследования в уголовном процессе // Уголовное судопроизводство. 2018. N 1. С. 27-33.

2. Божьев В.П. К вопросу о соотношении норм Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации // Государство и право. 2002. N 9. С. 101-112.

3. Михайловская И.Б. Социальное назначение уголовной юстиции и цель уголовного процесса // Государство и право. 2005. N 5. С. 111-118.

4. Барабанов П.К. К вопросу о назначении уголовного судопроизводства // Правоведение. 2008. N 3.
С. 22-29.

5. Качалова О.В. Назначение уголовного судопроизводства сквозь призму материального права // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. N 3. С. 109-112.

6. Володина Л.М. Назначение уголовного судопроизводства и проблемы его реализации. Москва: Юрлитинформ, 2018. 296 с.

7. Иванов В.И. Исследование назначения, целей и задач уголовного процесса системным методом // Актуальные проблемы российского права. 2021. Т. 16. N 4. С. 142-151.

8. Орехов С.А., Аль-Хамдави А. А. Т. Развитие концепций менеджмента качества // Инновации и инвестиции. 2018. N 2. С. 292-295.

9. Никулина О.В., Ладыгина Е.И. Сравнительный анализ систем качества в условиях инновационного развития (на примере России, США, Японии) // Экономический анализ: теория и практика. 2013. N 37. С. 26-31.

10. Блаженкова Н.М., Аль Гарбави Х. Р. Влияние системы менеджмента качества (СМК) на развитие экономических секторов в свете международной конкуренции (Сравнительное исследование России и ЕС) // Вестник УГУЭС. Наука, образование, экономика. 2016. N 1. С. 54-58.

11. Биннер Х. Управление организациями и производством: от функционального менеджмента к процессному: пер. с нем. Москва: Альпина паблишерз: Группа Технополис, 2010. 282 с.

12. Пирожков В.А. Внедрение процессного управления: анализ практики, проблем и перспектив // Вестник Пермского университета. Сер.: Экономика. 2007. Вып. 9. С. 62-65.

13. Абуев Н.М., Курицына Н.И. Процессный подход в управлении таможенными органами // Экономические исследования и разработки. 2020. N 3. С. 41-45.

14. Визгунов А.Н. О реализации принципов процессного подхода в рамках системы управления качеством // Качество в производственных и социально-экономических системах: сб. науч. тр. 4-й Междунар. науч.-техн. конф., г. Курск, 21-22 апреля 2016 г. Курск, 2016. С. 86-88.

15. Гаврилов С.Н. Реализация процессного подхода к качеству квалифицированной юридической помощи в условиях цифровизации // Lex russica. 2022. Т. 75. N 2. С. 108-120. DOI: 10.17803/1729-5920.2022.183.2.108-120

16. Чижов М.В. Применение процессного подхода для совершенствования судебной деятельности: проблемы и перспективы внедрения // Российское правосудие. 2020. N 5. С. 41-49.

17. Останкова В.А. Процессный подход к системе менеджмента качества // Справочник: образовательный портал. Дата написания статьи: 12.11.2022. URL: https://spravochnick.ru (дата обращения: 24.01.2023).

18. Попов А.П. Место уголовно-процессуальных нормативных актов в обеспечении достижения цели уголовного процесса // Пробелы в российском законодательстве. 2017. N 1. С. 181-186.

19. Давлетов А.А., Азаренок Н.В. Назначение, цель и задачи уголовного судопроизводства // Правоведение. 2013. N 1. С. 124-134.

20. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса: в 2 т. Т. 1. Москва: Наука, 1968. 516 с.

Author

Svetlana I. Vershinina, Valentina A. Lazareva

Title of article

On the quality of Russian criminal proceedings
from the perspective of the quality management system

Section

Section 4. Criminal рrocedural review

Issue, year

4 (66) 2023

Abstract

The article considers the criminal proceedings from the perspective of the international quality management system, used in management theory in order to increase the efficiency of any organizational process. The imperfection of criminal procedural legislation is stated, in particular, its
constant reforming makes it increasingly contradictory and unsystematic. According to the authors, the solution of this problem lies in searching new, non-standard approaches corresponding to the modern achievements of social sciences. The change in the research focus from legal to managerial
allows the authors to identify the causes of existing problems in criminal procedural activities, stemming primarily from the deficiencies in the existing legislation, as well as to suggest the ways of improving
the quality of criminal procedural activities, basing on the procedural approach approved by the international community. The conducted research substantiates the thesis of the possibility of using the
requirements (criteria) of the international quality management system as a methodological basis for reforming the Russian criminal proceedings. The use of these criteria allows to distinguish at least two
separate processes – preliminary investigation and judicial proceedings, each of them should receive an independent and unambiguous legal formalization in terms of fixing the goals, tasks and principles of this activities.

Keywords

criminal proceedings, quality management system, effectiveness of legal regulation, goals of criminal proceedings, result of criminal procedure, pre-trial proceedings, judicial proceedings

For citation

Vershinina S.I., Lazareva V.A. On the quality of Russian criminal proceedings from the perspective of the quality management system // Legal Science and Law Enforcement Practice. 2023. N 4 (66). Р. 51-65.

References

1. Smirnov A.V. On the task of reforming the preliminary investigation in the criminal process. Criminal proceedings, 2018, no. 1, pp. 27-33. (In Russ.).
2. Bozh’ev V.P. On the question of the correlation of the norms of the Criminal and Criminal Procedure Codes of the Russian Federation. State and Law, 2002, no. 9, pp. 101-112. (In Russ.).

3. Mikhailovskaya I.B. The social purpose of criminal justice and the purpose of criminal proceedings. State and Law, 2005, no. 5, pp. 111-118. (In Russ.).

4. Barabanov P.K. On the issue of the appointment of criminal proceedings. Jurisprudence, 2008, no. 3, pp. 22- 29. (In Russ.).

5. Kachalova O.V. Appointment of criminal proceedings through the prism of substantive law. Legal science and law enforcement practice, 2016, no. 3, pp. 109-112. (In Russ.).

6. Volodina L.M. The purpose of criminal proceedings and the problems of its implementation. Moscow, Yurlitinform Publ., 2018. 296 p. (In Russ.).
7. Ivanov V.I. Investigation of the purpose, goals and objectives of the criminal process by a systematic method. Actual problems of Russian law, 2021, vol. 16, no. 4, pp. 142-151. (In Russ.).

8. Orekhov S.A., Al’-Hamdavi A. A. T. Development of quality management concepts. Innovation and

investment, 2018, no. 2, pp. 292-295. (In Russ.).
9. Nikulina O.V., Ladygina E.I. Comparative analysis of quality systems

in the conditions of innovative development (on the example of Russia, USA, Japan). Economic analysis: theory and practice, 2013, no. 37, pp. 26-31. (In Russ.).

10. Blazhenkova N.M., Al’ Garbavi H. R. The influence of the quality management system (QMS) on the development of economic sectors in the light of international competition (Comparative study of Russia and the
EU). Bulletin of UGUES. Science, education, economics, 2016, no. 1, pp. 54-58. (In Russ.).

11. Binner H. Management of organizations and production: from functional management to process management. Moscow, Alpina publishers: Technopolis Group Publ., 2010. 282 p. (In Russ.).
12. Pirozhkov V.A. Introduction of process management: analysis of practice, problems and prospects. Bulletin of Perm University. Series: Economics, 2007, issue 9, pp. 62-65. (In Russ.).

13. Abuev N.M., Kuritsyna N.I. Process approach in the management of customs authorities. Economic research and development, 2020, no. 3, pp. 41-45. (In Russ.).

14. Vizgunov A.N. On the implementation of the principles of the process approach within the quality management system. Quality in production and socio-economic systems. Kursk, 2016. Pp. 86-88. (In Russ.).

15. Gavrilov S.N. Implementation of the process approach to the quality of qualified legal assistance in the conditions of digitalization. Lex russica, 2022, vol. 75, no. 2, pp. 108-120. DOI: 10.17803/1729-5920.2022.183.2.108- 120. (In Russ.).

16. Chizhov M.V. Application of the process approach to improve judicial activity: problems and prospects of implementation. Russian justice, 2020, no. 5, pp. 41-49. (In Russ.).

17. Ostankova V.A. Process approach to the quality management system. Handbook: Educational portal. Date of writing the article: 12.11.2022. Available at: https://spravochnick.ru (Accessed January 24, 2023). (In Russ.).

18. Popov A.P. The place of criminal procedural regulations in ensuring the achievement of the goal of the criminal process. Gaps in Russian legislation, 2017, no. 1, pp. 181-186. (In Russ.).

19. Davletov A.A., Azarenok N.V. Purpose, purpose and objectives of criminal proceedings. Jurisprudence, 2013, no. 1, pp. 124-134. (In Russ.).
20. Strogovich M.S. Course of Soviet criminal procedure. In 2 volumes. Vol. 1. Moscow, Nauka Publ., 1968. 516 p. (In Russ.).