Автор

ЛЕЩИНА Э.Л.

Название статьи

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ФРГ

Название рубрики

Раздел 8. Компаративистика и зарубежный опыт

Номер, год

1 (51) 2020

Реферат

В статье анализируются вопросы дисциплинарной ответственности федеральных служащих ФРГ в целях выявления содержания и характерных особенностей порядка применения мер дисциплинарного принуждения к лицам, совершившим дисциплинарный (служебный проступок). Анализ зарубежного законодательства о дисциплинарной ответственности
государственных служащих и практики его применения позволяет выявить фундаментальные содержательные различия, уникальное и типичное, общее и особенное в нормативно-правовом
регулировании дисциплинарных правоотношений и на этой основе восполнить существующие пробелы в отечественном законодательстве, определить возможные пути повышения эффективности государственной гражданской службы Российской Федерации. Обосновывается авторская позиция о необходимости частичного использования законодательства ФРГ для совершенствования процессуальной формы производства по дисциплинарным делам государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Ключевые слова

государственная служба; государственный служащий; дисциплинарные правоотношения; дисциплинарный проступок; дисциплинарная ответственность; дисциплинарное взыскание; дисциплинарное производство; дисциплинарные процедуры; законодательство ФРГ.

Библиографический список

1. Рассохин А.В. Анализ моделей государственной гражданской службы в зарубежных странах // Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». 2013. N 3. С. 43-48.
2. Добробаба М.Б. Дисциплинарная ответственность в системе государственно-служебных отношений: дис. … д-ра юрид. наук. Саратов, 2018. 463 c.

3. Тарасов И.Т. Лекции по полицейскому (административному праву). Т. 2. Общая часть. М.: Печатня А.И. Снегиревой, 1910. 266 с.

4. Административное право зарубежных стран: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.Я. Кикоть [и др.]. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2015. 431 с.

5. Основной закон Федеративной Республики Германия (Принят 23.05.1949) (с изм. и доп. от 29.07.2009)
// Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский Союз, Соединенные Штаты Америки, Япония: учеб. пособие. 8-е изд., испр. и доп. М.: Инфотропик Медиа, 2012. С. 164-245.

6. Майле А.Д., Старостин С.А. Особенности германского административно-деликтного законодательства // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. N 1. С. 158-166.

Author

LESHCHINA E.L.

Title of article

ADMINISTRATIVE AND LEGAL REGULATION OF DISCIPLINARY RESPONSIBILITY OF GERMAN CIVIL SERVANTS

Section

Section 8. Comparative studies and foreign experience

Issue, year

1 (51) 2020

Abstract

The author of the article analyzes the issues concerning the disciplinary responsibility of federal employees of Germany in order to identify the content and peculiarities of the procedure for applying disciplinary measures to persons who have committed a disciplinary (official) offence. The analysis of foreign legislation on the disciplinary responsibility of civil servants and the practice of its application allows to identify the fundamental substantive differences, some unique and typical features, as well as general and special ones, typical for the legal regulation of disciplinary relations. The results of this analysis can be used as a basis for filling in the existing gaps in domestic legislation
and identifying possible ways to improve the efficiency of the state civil service in the Russian Federation. The author substantiates the conclusion about the need to partially use the legislation of the Federal
Republic of Germany to improve the procedural form of disciplinary proceedings involving civil service employees of the Russian Federation.

Keywords

public service; civil service employee; disciplinary legal relationship; disciplinary offence; disciplinary liability; disciplinary penalty; disciplinary proceedings; disciplinary procedures; German
legislation.

References

1. Rassokhin A.V. Analysis of models of state civil service in foreign countries. Electronic supplement to the “Russian Law Journal”, 2013, no. 3, рр. 43-48. (In Russ.).

2. Dobrobaba M.B. Disciplinary responsibility in the system of public service relations. Doct. Diss. Saratov, 2018. 463 р. (In Russ.).

3. Tarasov I.T. Lectures on the police (administrative law). Volume 2. The general part. Moscow, 1910. 266 p. (In Russ.).

4. Kikot’ V.Ya. [i dr.]. Administrative law of foreign countries. Moscow, YUNITI-DANA, Zakon i prаvo Publ.,
2015. 431 р. (In Russ.).

5. The Basic Law of the Federal Republic of Germany (Adopted on May 23, 1949) (as amended and supplemented on July 29, 2009). Constitutions of foreign states: Great Britain, France, Germany, Italy, European Union, United States of America, Japan. Moscow, Infotropic Media Publ., 2012. Pp. 164-245. (In Russ.).

6. Mayle A.D., Starostin S.A. Features of the German administrative-tort legislation. Bulletin of the University named after O.E. Kutafin (Moscow State Law Academy), 2018, no. 1, pp. 158-166. (In Russ.).