Автор

Равнюшкин А.В., Нагорный А.П., Попов А.Н.

Названиестатьи

Проблемы правового регулирования и осуществления
досмотра физического лица сотрудниками полиции,
обеспечивающими охрану общественного порядка

Название рубрики

Раздел 8. Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

2 (48) 2019

Реферат

В статье рассматриваются вопросы, связанные с досмотром физического лица и вещей, находящихся при нем. На практике применяются два вида досмотра физического лица
– наружный и личный. Отмечается, что регламентация проведения наружного досмотра противоречит требованиям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, а порядок проведения личного досмотра нуждается в совершенствовании. Авторами предлагается дополнительно предусмотреть в части 4 статьи 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следующее: 1) личный досмотр проводится при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся не только оружие и предметы, используемые в качестве оружия, но и наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги либо новые потенциально опасные психоактивные вещества; 2) личный досмотр может начаться на месте совершения административного правонарушения, а завершиться после доставления в отдельном помещении органа внутренних дел; 3) на месте выявления административного правонарушения возможно только обследование имеющихся на физическом лице элементов и предметов верхней одежды; 4) личный досмотр на месте выявления административного правонарушения осуществляется должностным лицом, в том числе иного пола, чем досматриваемое лицо.

Ключевые слова

физическое лицо; сотрудники полиции; меры административного принуждения; наружный досмотр; личный досмотр.

Библиографический список

3. Труфанов М.Е. Проблемы административно-правового регулирования применения личного досмотра // Актуальные проблемы современной науки: материалы III междунар. науч.-практ. конф. 2014. Вып. 3.Т. 1. Ставрополь, 2014. С. 177-179.
4. Газизов Д.А., Мягков А.В., Радько С.Ф. Процедура применения милицией досмотра // Полицейское право. 2005. N 3. С. 58-63.

5. Мягков А.В. Досмотр как мера административно-процессуального обеспечения, применяемая милицией // Полицейское право. 2006. N 1 (5). С. 26-32.

6. Зубкова О.Ю. Личный досмотр как мера обеспечения производства по делу об административном
правонарушении // Научные открытия 2018: материалы XXXVIII междунар. науч.-практ. конф. Ставрополь,
2018. С. 243-244.

7. Черкасова Е.К. Особенности правового регулирования и производства личного досмотра // Вестник
Уральского юридического института МВД России. 2015. N 1. С. 57-60.

8. Сошин А.А., Желтобрюх А.В. О некоторых вопросах применения личного досмотра, досмотра вещей,
находящихся при физическом лице, сотрудниками полиции // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: материалы XXII междунар. науч.-практ. конф.: в 2 т. Т. 1. Иркутск: Восточно-Сибирский ин-т Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2017. С. 134-139.
9. Безгачев Ф.В., Крупин В.А. Актуальные проблемы проведения личного и наружного досмотра сотрудниками органов внутренних дел // NovaUm.Ru. 2017. N 10. C. 203-207. URL: https://elibrary.ru (дата обращения: 20 февр. 2019 г.).

10. Темников А.Ю. О некоторых вопросах проведения наружного досмотра сотрудниками полиции // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сб. ст. по материалам ежегодной всерос. науч.-практ. конф. (Сорокинские чтения) / под общ. ред. Ю.Е. Аврутина, А.И. Каплунова. СПб.: Санкт-Петербургский ун-т Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018.
С. 438-440.

11. Бабин С.В. К вопросу о законности применения полицией наружного досмотра // NovaUm.Ru. 2018.
N 15. С. 245-248. URL: https://elibrary.ru (дата обращения: 20 февр. 2019 г.).

12. Равнюшкин А.В. Наружный досмотр как мера обеспечения личной безопасности сотрудника полиции // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017. N 3 (41). С. 137-141.
13. Ткаченко В.В., Никулин А.И. Правовые основания проведения наружного досмотра сотрудниками полиции // Ленинградский юридический журнал. 2018. N 2 (52). С. 230-238.

14. Белов С.В., Водяная М.Ю. Наружный досмотр как мера личной безопасности сотрудника полиции // Актуальные проблемы административной деятельности полиции: материалы всерос. науч.-практ. конф. Краснодар: Краснодарский ун-т Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2015. С. 338-343.
15. Дубровин А.К. Наружный досмотр как норма материального права // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: сб. материалов 20-й междунар. науч.-практ. конф. Иркутск, 2015.
С. 112-115.

16. Пронина С.А., Агеев М.А. Наружный досмотр как мера обеспечения личной безопасности сотрудника полиции // Обеспечение прав человека в деятельности правоохранительных органов: сб. науч. тр. / под общ. ред. Г.Н. Сусловой. Тверь, 2018. С. 139-143.

Author

RAVNYUSHKIN A.V., NAGORNY A.P., POPOV A.N.

Title of article

PROBLEMS OF LEGAL REGULATION AND CARRYING OUT THE EXTERNALEXAMINATION AND PERSONAL SEARCH OF AN INDIVIDUAL BYPOLICE OFFICERS ENSURING THE PROTECTION OF PUBLIC ORDER

Section

Section 8. Improving lawenforcement practice

Issue, year

2 (48) 2019

Abstract

The article deals with the issues related to the search of an individual and his (or her) belongings. In law enforcement practice, there are two types of inspection of an individual – external and personal. It is noted that the regulation of the procedure for carrying out an external
examination is contrary to the requirements of part 3 of article 55 of the Constitution of the Russian Federation, and the procedure for carrying out a personal search needs to be improved. The authors
of the article propose to amend part 4 of article 27.7 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation by the following points: 1) personal search is carried out if there are sufficient
grounds to believe that a physical person has not only weapons and items used as weapons, but also narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues or new potentially dangerous psychoactive substances; 2) personal search may start at the scene of committing the administrative offence, and be completed in a separate room of the police station after bringing the individual there; 3) it
is possible to examine only the individual’s outerwear at the scene of committing the administrative offence; 4)рersonal search at the scene of committing the administrative offence is carried out by the
official, including the official of a gender different than the person being searched.

Keywords

physical person; police officers; measures of administrative coercion; external examination; personal search.

References

1. Sokolov A.Yu. Razvitie zakonodatel’stva o dosmotre kak mere administrativnogo prinuzhdeniya v sovetskiy period [The development of legislation on inspection as a measure of administrative coercion in the Soviet period]. Istoriya gosudarstva i prava – History of State and Law, 2011, no. 21, pp. 10-13.

2. Sergeev M.V., Diser O.A. Voprosy reglamentatsii dosmotrovyh i osmotrovyh meropriyatiy, osushchestvlyaemyh sotrudnikami politsii v otnoshenii fizicheskih lits [The regulation of inspection and examination activities carried out by police officers against individuals]. Yuridicheskaya nauka i pravoohranitel’naya praktika – Legal science and law enforcement practice, 2018, no. 3 (45), pp. 38-45.

3. Trufanov M.E. Problemy administrativno-pravovogo regulirovaniya primeneniya lichnogo dosmotra
[Problems of administrative and legal regulation of the use of personal inspection]. Aktual’nye problem sovremennoy nauki [Actual problems of modern science. Issue 3. Volume 1]. Stavropol, 2014. Pp. 177-179.

4. Gazizov D.A., Myagkov A.V., Rad’ko S.F. Protsedura primeneniya militsiey dosmotra [The procedure for the use of the police search]. Politseyskoe parvo – Police Law, 2005, no. 3, pp. 58-63.
5. Myagkov A.V. Dosmotr kak mera administrativno-protsessual’nogo obespecheniya, primenyaemaya militsiey [Inspection as a measure of administrative and procedural security applied by the police]. Politseyskoe parvo – Police Law, 2006, no. 1 (5), pp. 26-32.
6. Zubkova O.Yu. Lichniy dosmotr kak mera obespecheniya proizvodstva po delu ob administrativnom pravonarushenii [Personal search as a measure to ensure the production of an administrative offense case]. Nauchnye otkrytiya 2018 [Scientific discoveries 2018]. Stavropol, 2018. Pp. 243-244.

7. Cherkasova E.K. Osobennosti pravovogo regulirovaniya i proizvodstva lichnogo dosmotra [Features of
legal regulation and production of personal inspection]. Vestnik Ural’skogo yuridicheskogo instituta MVD Rossii –
Bulletin of the Ural Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2015, no. 1, pp. 57-60.

8. Soshin A.A., Zheltobryuh A.V. O nekotoryh voprosah primeneniya lichnogo dosmotra, dosmotra veshchey, nahodyashchihsya pri fizicheskom litse, sotrudnikami politsii [On some issues of the use of personal inspection, inspection of things that are in the presence of an individual, by police officers]. Deyatel’nost’ pravoohranitel’nyh
organov v sovremennyh usloviyah [Law enforcement agencies in modern conditions. In 2 volumes. Volume 1].
Irkutsk, East-Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2017. Pp. 134-139.

9. Bezgachev F.V., Krupin V.A. Aktual’nye problemy provedeniya lichnogo i naruzhnogo dosmotra sotrudnikami organov vnutrennih del [Actual problems of conducting personal and external screening by employees of the internal affairs bodies]. Novaum, 2017, no. 10. Available at: https://elibrary.ru (Accessed February 20, 2019).
10. Temnikov A.Yu. O nekotoryh voprosah provedeniya naruzhnogo dosmotra sotrudnikami politsii [On some issues of external inspection by police officers]. Aktual’nye problemy administrativnogo i administrativnoprotsessual’nogo prava [Actual problems of administrative and administrative procedural law]. St. Petersburg,
St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2018. Pp. 438-440.

11. Babin S.V. K voprosu o zakonnosti primeneniya politsiey naruzhnogo dosmotra [To the question of the
legality of the police use of external inspection]. Novaum, 2018, no. 15, pp. 245-248. Available at: https://elibrary.ru
(Accessed February 20, 2019).

12. Ravnyushkin A.V. Naruzhniy dosmotr kak mera obespecheniya lichnoy bezopasnosti sotrudnika politsii [Outdoor inspection as a measure to ensure the personal safety of a police officer]. Yuridicheskaya nauka I pravoohranitel’naya praktika – Legal science and law enforcement practice, 2017, no. 3 (41), pp. 137-141.
13. Tkachenko V.V., Nikulin A.I. Pravovye osnovaniya provedeniya naruzhnogo dosmotra sotrudnikami politsii [Legal grounds for conducting an external search by police officers]. Leningradskiy yuridicheskiy zhurnal – Leningradsky legal journal, 2018, no. 2 (52), pp. 230-238.

14. Belov S.V., Vodyanaya M.Yu. Naruzhniy dosmotr kak mera lichnoy bezopasnosti sotrudnika politsii [Outdoor inspection as a measure of personal safety of a police officer]. Aktual’nye problemy administrativnoy deyatel’nosti politsii – Actual problems of the administrative activities of the police. Krasnodar, Krasnodar University
of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, 2015. Pp. 338-343.

15. Dubrovin A.K. Naruzhniy dosmotr kak norma material’nogo prava [Outdoor inspection as a norm of substantive law]. Deyatel’nost’ pravoohranitel’nyh organov v sovremennyh usloviyah [The activities of law enforcement agencies in modern conditions]. Irkutsk, 2015. Pp. 112-115.

16. Pronina S.A., Ageev M.A. Naruzhniy dosmotr kak mera obespecheniya lichnoy bezopasnosti sotrudnika politsii [Outdoor inspection as a measure to ensure the personal safety of a police officer]. Obespechenie prav cheloveka v deyatel’nosti pravoohranitel’nyh organov [Ensuring human rights in the activities of law enforcement
agencies]. Tver, 2018. Pp. 139-143.