Автор

Абрамова Л.Л.

Названиестатьи

Исторический опыт и современные проблемы правовой
регламентации начала предварительного расследования

Название рубрики

Раздел 8. Совершенствование правоохранительной практики

Номер, год

1 (47) 2019

Реферат

Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства, регламентирующего принятие решения о начале уголовного судопроизводства, позволяет сделать
вывод об уникальности первой стадии отечественного уголовного процесса. Автором статьи рассмотрена история формирования нормативного регулирования оснований для принятия решения о возбуждении уголовного дела в дореволюционный, советский и современный периоды. И если в советский период наличие возбуждения уголовного дела как самостоятельной стадии
уголовного процесса признавалось целесообразным, то на рубеже ХХ-ХХI веков оно было поставлено под сомнение. Автор статьи разделяет позицию, согласно которой применявшиеся ранее подходы не отвечают современным реалиям и требуют пересмотра. В связи с этим обосновывается необходимость дальнейшего совершенствования отечественного уголовно-процессуального законодательства, регулирующего начальный этап досудебного производства. Кроме того, обращено внимание на отдельные негативные явления в сфере законодательного регулирования и правоприменения, которые в последние годы отчетливо проявились и влекут за собой отрицательную оценку со стороны общества и потерю доверия граждан к органам и должностным лицам, осуществляющим принятие итоговых решений на стадии возбуждения уголовного дела.

Ключевые слова

предварительное расследование; возбуждение уголовного дела; основание для возбуждения уголовного дела; досудебное производство; начало предварительного расследования.

Библиографический список

1. Курс уголовного процесса / А.А. Арутюнян [и др.]; под ред. Л.В. Головко. М.: Статут, 2016. 1278 с.

2. Махов В.Н., Пешков М.А. Уголовный процесс США (досудебные стадии): учеб. пособие. М.: Бизнесшкола «Интел-Синтез», 1998. 208 с.

3. Фойницкий И.Я. Курс уголовного судопроизводства: в 2 т. Т. 2. СПб, 1996. 573 c.

4. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. М., 1970. 468 c.

5. Азаров В.А. О совершенствовании правовых основ (или возможном «отмирании»?) стадии возбуждения уголовного дела // Библиотека криминалиста. 2014. N 1. С. 20-26.

6. Калиновский К.Б. Выемка до возбуждения уголовного дела нарушает конституционный принцип соразмерности ограничения прав граждан // Уголовный процесс. 2016. N 3. С. 44-51.

7. Деришев Ю.В. Реликт социалистической законности мутирует // Уголовный процесс и криминалистика. 2017. N 6. С. 71-75.
8. Деришев Ю.В. Об аксиологии современного законотворчества в сфере уголовного судопроизводства // Вестник Омской юридической академии. 2012. N 1 (18). С. 41-46.

9. Кожокарь В.В. Возбуждение уголовного дела: вопросы теории и практики: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.09. М., 2016. 301 с.

10. Лизунов А.С. Доследственная проверка как часть досудебного производства: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. Н. Новгород, 2017. 226 с.

11. Муравьев К.В. Оптимизация уголовного процесса как формы применения уголовного закона: дис. … д-ра юрид. наук. Омск, 2018. 505 c.

12. Дискуссионная трибуна // Библиотека криминалиста. 2014. N 1. С. 20-201.

13. Муравьев К.В. «Пропасть» между теорией и практикой возбуждения дел – результат уголовно-процессуальной политики // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2016. N 2 (34). С. 453-457.
14. Булатов Б.Б. Процессуальное положение лиц, в отношении которых осуществляется обвинительная деятельность: монография. М., 2013. 224 с.

Author

ABRAMOVA L.L.

Title of article

HISTORICAL EXPERIENCE AND CURRENT PROBLEMS OF THE LEGAL
REGULATION OF THE FIRST STAGE OF THE PRELIMINARY INVESTIGATION

Section

Section 8. Improving lawenforcement practice

Issue, year

1 (47) 2019

Abstract

The comparative analysis of the Russian and foreign legislation regulating the process of making the decision to initiate criminal proceedings allows to draw a conclusion about the
uniqueness of the first stage of the domestic criminal proceedings. The author of the article reviews the history of normative regulation of the grounds for the decision to initiate a criminal case in the
pre-revolutionary, Soviet and modern period. In the Soviet period, the initiation of a criminal case as an independent stage of criminal proceedings was considered as an expedient one, but at the turn
of the twentieth and twenty-first centuries it was called into question. The author of the article shares the position that the previously applied approaches do not correspond to modern realities and require revision. In this regard, the necessity of further improvement of the criminal procedure legislation regulating the initial stage of pre-trial proceedings is substantiated. Besides, the author of the article pays attention to certain negative phenomena in the sphere of legislative regulation and law enforcement activities, which became evident in recent years. They lead to their negative assessment by the society and the loss of public confidence in the bodies and officials involved in making final decisions
at the stage of initiating a criminal case.

Keywords

preliminary investigation; initiation of criminal case; grounds for initiating a criminal case; pre-trial proceedings; beginning of the preliminary investigation.

References

1. Arutyunyan A.A. [i dr.]. Kurs ugolovnogo protsessa [Course of the criminal process]. Moscow, Statut Publ., 2016. 1278 p.

2. Mahov V.N., Peshkov M.A. Ugolovniy protsess SShA (dosudebnye stadii) [US criminal process (pretrial stage)]. Moscow, Intel-Sintez Business School, 1998. 208 p.

3. Foynitskiy I.Ya. Kurs ugolovnogo sudoproizvodstva [The course of criminal proceedings. In 2 volumes. Volume 2]. St. Petersburg, 1996. 573 p.

4. Strogovich M.S. Kurs sovetskogo ugolovnogo protsessa [The course of the Soviet criminal process]. Moscow, 1970. 468 p.

5. Azarov V.A. O sovershenstvovanii pravovyh osnov (ili vozmozhnom “otmiranii”?) stadii vozbuzhdeniya ugolovnogo dela [On the improvement of the legal basis (or the possible “withering away?”) Of the stage of initiation of a criminal case]. Biblioteka kriminalista – Library of the criminalist, 2014, no. 1, pp. 20-26.
6. Kalinovskiy K.B. Vyemka do vozbuzhdeniya ugolovnogo dela narushaet konstitutsionniy printsip sorazmernosti ogranicheniya prav grazhdan [A seizure before the initiation of a criminal case violates the constitutional principle of proportionality of the restriction of citizens’ rights]. Ugolovniy protsess – Criminal procedure, 2016, no. 3, pp. 44-51.

7. Derishev Yu.V. Relikt sotsialisticheskoy zakonnosti mutiruet [On the axiology of modern lawmaking in the field
of criminal justice]. Ugolovniy protsess i kriminalistika – Criminal procedure and criminalistics, 2017, no. 6, pp. 71-75.

8. Derishev Yu.V. Ob aksiologii sovremennogo zakonotvorchestva v sfere ugolovnogo sudoproizvodstva

[On the axiology of modern lawmaking in the field of criminal justice]. Vestnik Omskoy yuridicheskoy akademii – Bulletin of the Omsk Law Academy, 2012, no. 1 (18), pp. 41-46.

9. Kozhokar’ V.V. Vozbuzhdenie ugolovnogo dela: voprosy teorii i praktiki. Kand. Diss. [Criminal proceedings: issues of theory and practice. Cand. Diss.]. Moscow, 2016. 301 p.

10. Lizunov A.S. Dosledstvennaya proverka kak chast’ dosudebnogo proizvodstva. Kand. Diss. [Preinvestigation verification as part of pre-trial proceedings. Cand. Diss.]. Nizhny Novgorod, 2017. 226 p.

11. Murav’ev K.V. Optimizatsiya ugolovnogo protsessa kak formy primeneniya ugolovnogo zakona. Dokt. Diss. [Optimization of the criminal process as a form of application of criminal law. Doct. Diss.]. Omsk, 2018. 505 c.

12. Diskussionnaya tribuna [Discussion forum]. Biblioteka kriminalista – Forensic library, 2014, no. 1, pp. 20-201.

13. Murav’ev K.V. “Propast’” mezhdu teoriey i praktikoy vozbuzhdeniya del – rezul’tat ugolovno-protsessual’noy politiki [“The gulf” between theory and practice of initiating cases is the result of criminal procedure policy]. Yuridicheskaya nauka i praktika: Vestnik Nizhegorodskoy akademii MVD Rossii – Legal science and practice: Bulletin of the Nizhny Novgorod Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2016, no. 2 (34), pp. 453-457.
14. Bulatov B.B. Protsessual’noe polozhenie lits, v otnoshenii kotoryh osushchestvlyaetsya obvinitel’naya deyatel’nost’ [The procedural position of persons in respect of which the accusatory activity is carried out]. Moscow, 2013. 224 p.