Автор

Лещина Э.Л.

Название статьи

МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНО-ПРАВОВОГО ПРИНУЖДЕНИЯ  В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ

Название рубрики

Раздел 3. Административная деликтология

Номер, год

1 (43) 2018

Реферат

 В статье дана общая характеристика понятия дисциплинарно-правового принуждения, приведены имеющиеся в юридической литературе мнения относительно его структуры. На основе принципа отраслевой аналогии обосновывается выделение мер обеспечения производства по дисциплинарным делам в самостоятельную группу средств дисциплинарного принуждения. Автор предполагает, что система мер дисциплинарного принуждения включает в себя меры дисциплинарного предупреждения, меры дисциплинарного пресечения, меры обеспечения производства по дисциплинарным делам и дисциплинарные взыскания. В системе мер дисциплинарного принуждения выделены меры психического воздействия, меры организационного и меры непосредственного принуждения. обращаясь к предусмотренным законодательством мерам обеспечения производства по дисциплинарным делам, автор определяет их систему, в которую включает: доставление; задержание; личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства; изъятие вещей и документов; временное отстранение от исполнения должностных и (или) специальных обязанностей; отстранение от управления транспортным средством; медицинское освидетельствование. Далее дается характеристика имеющихся в административно-служебном законодательстве Российской Федерации мер дисциплинарно-правового принуждения, указываются цели и основания, анализируется порядок применения. Приводятся предложения по совершенствованию правового регулирования административно-процессуального и дисциплинарного законодательства.

Ключевые слова

 дисциплинарное принуждение; дисциплинарно-правовое принуждение; дисциплинарные меры воздействия; меры дисциплинарного предупреждения; меры дисциплинарного пресечения; дисциплинарное дело; меры обеспечения производства.

Библиографический список

1. Бахрах Д.Н. Дисциплинарное принуждение // Правоведение. 1985. N 3. С. 17-25.

 2. Гавриленко Д.А. Дисциплина труда и средства ее обеспечения. Мн.: Наука и техника, 1985. 120 с.

3.  Фиалковская  И.Д. Меры дисциплинарного принуждения в системе методов государственного управления // Народ и власть: взаимодействие в истории и современности. Научный ежегодник факультета права Нижегородского филиала Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». 2016. N 3. С. 189-203.

4. Колосков А.М. Дисциплинарно-правовое принуждение и дисциплинарная ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы: содержание и соотношение // Вестник Владимирского юридического института. 2008. N 4 (9). С. 42-45. 5. Чаннов С.Е. Дисциплинарное принуждение как средство обеспечения служебных правоотношений: современное состояние и перспективы // Административное право и процесс. 2012. N 7. С. 13-18.

 6. Ожегов С.И. Словарь русского языка. 22-е изд.. М.: Рус. яз., 1990. 921 с.

7. Толковый словарь Т.Ф. Ефремовой. URL: http://efremova-online.ru/slovar-efremovoy/neloyalnyj/54004/ (дата обращения: 11 окт. 2017 г.).

8. В Следственном комитете образован суд офицерской чести // Следственный комитет Российской Федерации: официальный сайт. URL: http://sledcom.ru/news/item/1011174/?pdf=1 (дата обращения: 11 окт. 2017 г.).

9. Толковый словарь. URL: http://www.rulib.info/word/otstranjat.html (дата обращения: 11 окт. 2017 г.).

Author

Leshchina E.L.

Title of article

Measures of disciplinary and legal coercion in the system  of the public service of Russia

Section

Section 3. Administrative delictology

Issue, year

1 (43) 2018

Abstract

The article gives a general description of the concept of disciplinary and legal coercion, as well as the opinions on its structure available in the legal literature. Basing on the principle of branch analogy, the allocation of measures of ensuring disciplinary proceedings as a separate group of means of disciplinary coercion is substantiated. The author suggests that the system of measures of disciplinary coercion includes the measures of disciplinary coercion, measures of disciplinary restraint, measures of ensuring disciplinary proceedings and disciplinary sanctions. The measures of mental impact, organizational measures and measures of direct coercion are singled out in the system of measures of disciplinary coercion. Turning to the measures of ensuring disciplinary proceedings provided by the legislation, the author determines their system, which includes: delivery; detention; personal inspection, inspection of things, vehicle inspection; seizure of things and documents; temporary suspension from the performance of official and (or) special duties; suspension from driving; medical examination. Further, the characteristics of the measures of disciplinary and legal coercion available in the existing administrative and disciplinary legislation of the Russian Federation are given, their goals and grounds are described, the procedure for their application is analyzed. Proposals for improving the legal regulation of administrative procedural and disciplinary legislation are made.

Keywords

 disciplinary coercion; disciplinary and legal coercion; disciplinary measures; disciplinary prevention measures; measures of disciplinary restraint; disciplinary case; measures of ensuring proceedings.

References

1. Bakhrakh D.N. Distsiplinarnoe prinuzhdenie [Disciplinary coercion]. Pravovedenie – Jurisprudence, 1985, no. 3, pp. 17-25.

2. Gavrilenko D.A. Distsiplina truda i sredstva ee obespecheniya [Discipline of labor and means of its maintenance]. Minsk, Nauka i tekhnika Publ., 1985. 120 p.

3. Fialkovskaya I.D. Mery distsiplinarnogo prinuzhdeniya v sisteme metodov gosudarstvennogo upravleniya [Measures of disciplinary coercion in the system of methods of public administration]. Narod i vlast’: vzaimodeystvie v istorii i sovremennosti. Nauchnyy ezhegodnik fakul’teta prava Nizhegorodskogo filiala Natsional’nogo issledovatel’skogo universiteta “Vysshaya shkola ekonomiki” – People and Power: Interaction in History and Modernity. Scientific Yearbook of the Faculty of Law of Nizhny Novgorod Branch of the National Research University “Higher School of Economics”, 2016, no. 3, pp. 189-203. 4.  Koloskov  A.M. Distsiplinarno-pravovoe prinuzhdenie i distsiplinarnaya otvetstvennost’ sotrudnikov ugolovno-ispolnitel’noy sistemy: soderzhanie i sootnoshenie [Disciplinary and legal coercion and disciplinary responsibility of the staff of the penitentiary system: content and correlation]. Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo institutа – Bulletin of the Vladimir Law Institute, 2008, no. 4 (9), pp. 42-45. 5. Channov S.E. Distsiplinarnoe prinuzhdenie kak sredstvo obespecheniya sluzhebnykh pravootnosheniy: sovremennoe sostoyanie i perspektivy [Disciplinary coercion as a means of securing official legal relations: current state and prospects]. Administrativnoe pravo i protsess – Administrative law and process, 2012, no. 7, pp. 13-18.

 6. Ozhegov S.I. Slovar’ russkogo yazyka [Russian dictionary]. Moscow, Russkiy yazyk Publ., 1990. 921 p.

7. Tolkovyy slovar’ T.F. Efremovoy [Explanatory Dictionary of T.F. Efremova]. Available at: http://efremovaonline.ru/slovar-efremovoy/neloyalnyj/54004/ (Accessed October 11, 2017).

8. V Sledstvennom komitete obrazovan sud ofitserskoy chesti [In the Investigative Committee, a court of officer honor was formed]. Sledstvennyy komitet Rossiyskoy Federatsii – The Investigative Committee of the Russian Federation. Available at: http://sledcom.ru/news/item/1011174/?pdf=1 (Accessed October 11, 2017).

9. Tolkovyy slovar’ [Dictionary]. Available at: http://www.rulib.info/word/otstranjat.html (Accessed October 11, 2017).